Tercera Edad en Tarapacá

La conformación etaria de la población mayor a 50 años en Tarapacá posee una concentración de la población cercana al 20%, con proyecciones a un aumento en el futuro. Esto obliga a la Región enfrentar nuevos desafíos para los próximos años, desde el punto de vista de la salud y empleo.

Desde ya, el servicio de salud pública va a requerir la especialidad en geriatría en el área médica y profesionales de enfermería, kinesiología, terapia ocupacional, e incluso, servicios especializados de la tercera edad tales como casas de reposo de atención y entretenimiento diurno y otros más especializados con servicios de 24 horas.

Respecto a servicios de apoyo financiero, debería privilegiarse el acceso a la banca, no en función de la edad, sino a la capacidad de generación de ingresos. Lo mismo, respecto a los sistemas previsionales, la persona de la tercera edad al contar con salud, le conviene continuar activo con la finalidad de no ocupar los fondos ahorrados en su sistema previsional, con la finalidad de cubrir su mayor longevidad promedio que actualmente es de 80 años para los hombres y 85 para las mujeres.

Por otra parte, pueden prestar servicios de tiempo parcial en empresas de servicios privados o instituciones públicas, cuya experiencia y conocimiento puede ser de interés para las  empresas o instituciones, especialmente las asociadas a la experiencia para asistir procesos de toma de decisiones, teletrabajo o combinación de trabajo presencial y a distancia, con la experiencia y conocimiento de una vida laboral previa, dado que gran parte de la población que se está incorporando a la tercera edad posee las competencias computacionales para prestar este tipo de servicio y también pueden optar a la capacitación necesaria para facilitar su inclusión laboral, lo que podría ser reforzado con una política de Responsabilidad Social Empresarial o Institucional. 

Esto involucra un cambio cultural para todas las edades en el sector laboral, complementándose con la flexibilidad y disminución de horarios de las jornadas para la tercera edad.

Los programas de emprendimiento y subsidio en el empleo que hoy existe para jóvenes y mujeres podrían ser ampliado para personas de la tercera edad que aún no deseen retirarse a su merecido descanso jubilar.

EFECTOS EN TARAPACÁ DE LA GUERRA COMERCIAL CHINA - EE.UU.

Hace pocas semanas se hizo efectiva la amenaza del presidente Trump de subir los aranceles a las importaciones estadounidenses de productos provenientes de China, que pretende corregir el desbalance comercial bilateral de EE. UU. con este país. El aumento de los aranceles al acero, aluminio, paneles solares, productos tecnológicos, automóviles, entre otros, hasta un 25%. Por otra parte, se ha dado a conocer que EE. UU. aplicaría aranceles adicionales a China del 10%, minimizando aún más el intercambio comercial con China.

Esta política proteccionista estadounidense procura aumentar la oferta interna de sustitución de importaciones, buscando en forma artificiosa un mayor nivel de producción interna con menor nivel competitivo mundial, a pesar de estar casi en pleno empleo, causando un menor bienestar para sus consumidores a un mayor precio interno, con una presión inflacionaria inicial. Por otra parte, China ha respondido de una forma similar con medidas de represalias a productos agrícolas. No obstante, muchos de los productos que exporta China a EE. UU. poseen partes, piezas y componentes que son producidos por transnacionales norteamericanas que son producidos en distintas partes del mundo, que solo buscan una mano de obra más barata que los ensambla, donde trabajan activamente manos de obras especializadas en empresas como IBM, Apple, Google, Facebook, Amazon, Intel.

Es muy probable que haya una disminución del comercio global, y esto implicaría un deterioro de los términos de intercambio para Chile (relación de precios bienes exportable e importables), dado que la oferta de exportaciones instaurada en las últimas décadas se implementó para un mercado global de un tamaño dado, que podría reducir su volumen de intercambio si la guerra comercial se escalonara a otros flujos de comercio de EE.UU con Unión Europa, Rusia, India, después de las denuncias que han hecho éstas a la OMC en contra de EE. UU. De hecho, podría disminuir el precio del cobre y otras materias primas, esto afectaría a la economía de la Región de Tarapacá en sus exportaciones y en el encadenamiento productivo interno de la industria que le presta servicios al sector minero. Sin embargo, todo podría verse mejorado si EE. UU. y China negociaran su desequilibrio comercial, a partir de una cooperación bilateral de carácter político, especialmente si al interior de EE. UU. se presiona al ejecutivo para acceder a un acuerdo negociado.

LA ECONOMÍA BRASILEÑA Y TARAPACÁ

Se esperaba que la economía de Brasil tuviera un crecimiento alrededor del 3% para el presente año, estas expectativas se fundamentaron durante el 2017 porque logró aumentar su actividad en 1%. No obstante, durante este primer semestre no ha logrado el dinamismo adecuado para sostener un aumento de su crecimiento, proyectándose para el presente año un crecimiento cercano del 1,7 %.

La crisis que tuvo en 2015 y 2016, la peor de su historia calificada así por muchos economistas al caer su PIB en 7 puntos, con una balanza comercial negativa que comenzó a recuperarse en forma sostenida a partir de abril de 2016, no ha sido suficiente para lograr el reinicio de una senda de crecimiento más estable para los próximos años.

El índice de producción industrial ha vuelto a tener el comportamiento de la crisis del 2015 y 2016, solo a fines del último trimestre del 2017 tuvo un periodo estacional de recuperación, pero nuevamente se ha reducido, derivado de la caída de la construcción y del consumo interno.

El índice de confianza empresarial está bajo aún, producto de la incertidumbre de las elecciones presidenciales del presente año, donde no se tiene claro en términos de expectativas de quién será el próximo ejecutivo con su respectivo programa de gobierno. Algo similar ocurre con las expectativas de los consumidores que no ha logrado remontar como los años anteriores a la crisis. Y además el desempleo, aún se mantiene sobre los dos dígitos cercano al 13%, El bajo dinamismo del consumo interno ha afectado el uso de le potencialidad de su capacidad productiva.

A pesar de estas cifras, el sector económico agronegocios se mantiene bastante activo, podría ser muy significativo para los próximos años, derivado de la guerra comercial que se podría desatar entre EE. UU. y China. Brasil sería un excelente socio comercial para esta última, con las inversiones que ha ido realizándose con recursos de capitales chinos, entre los años 2003 y 2016, donde Brasil captó el 56,4% de lo invertido en la Región Latinoamericana.

Se destaca el hecho que los estados brasileños Acre, Mato Grosso, Mato Grosso del Sur y Rondonia se complementan con los departamentos bolivianos del Beni, Pardo y Santa Cruz, poseen como actividad principal el agronegocio, y al ser limítrofes con Bolivia y Paraguay, significaría una mayor actividad para ZOFRI

DEVALUACIÓN DEL PESO ARGENTINO Y EFECTOS EN TARAPACÁ

En los últimos meses ha ocurrido la pérdida del valor de la moneda argentina, para analizar los efectos que tienen para la región de Tarapacá, primero se expondrán las causas de la devaluación:

La inflación histórica de Argentina, derivada de un gasto público que supera la recaudación tributaria, nuevamente se ha hecho presente con un 25% durante 2017, como ha ocurrido en sus reiteradas crisis económicas.

La política fiscal de reducción lenta del gasto público no ha sido suficiente para controlar la pérdida del valor de su moneda. A pesar del aumento de la deuda pública externa, que ha ido deteriorando su posición económica internacional.

El deterioro histórico de la industria exportadora de Argentina por su política de desarrollo económico hacia dentro, heredada de su historia nacionalista y con su reforzamiento en los gobiernos de Kirchner y Fernández, siendo un país cada vez menos competitivo a nivel internacional, que privilegió la sustitución de importaciones, con alteraciones en el sistema de precios, mediante aranceles a las exportaciones, usando la estructura arancelaria de Mercosur para continuar con el aislamiento de la industria nacional de la competencia internacional.

La creencia del paradigma que mantenerse aislado, pueden evitar las crisis internacionales externas, desconociendo que la verdadera causa está en su desequilibrio económico endógeno e histórico. El hecho de no lograr el control del aumento de los salarios del sector privado y público por expectativas inflacionarias, trae consigo una de las causas inflacionarias más difíciles de controlar. Además, presionada fuertemente por el aumento de los precios de los servicios básicos de transporte público, electricidad, gas, combustible, los que representan un alto porcentaje, un tercio, de los salarios de gran parte de los argentinos.

La pérdida del poder adquisitivo de la moneda argentina afectará a la Región de Tarapacá de la siguiente manera:

Menor actividad turística para los meses de verano, en comparación a lo ocurrido en los veranos del 2015 y 2016, debido a la devaluación de la moneda, reforzado por el aumento del peso chileno, derivado principalmente por el alza del precio del cobre.

Menor compra de bienes de consumo a zona franca, la pérdida de valor del peso argentino afectará a los países vecinos pequeños, integrantes del Mercosur Paraguay y Uruguay, por el intercambio comercial entre estas economías con Argentina.

COMPORTAMIENTO DE EMPLEO REGIONAL (TRIMESTRE FEBRERO ABRIL 2018)

El 31 de mayo pasado se dio a conocer la situación de empleo de la Región de Tarapacá para el trimestre febrero abril 2018, cuya tasa de desocupación es del 9,0% superando a la nacional en 2,3%, siendo nuevamente la mayor diferencia de los últimos cuatro años, situación que ocurrió también en el trimestre móvil anterior. Esto fue causado por el aumento de los desocupados, especialmente por el menor empleo de los sectores de la minería, construcción y otros servicios.

Si se considera los principales sectores con variación anual negativa, los sectores que disminuyeron el empleo fueron: la minería con 3.400 menos empleados, la construcción 2.800, otras actividades y servicios 2400, comercio 1.300, Información y comunicaciones 1.100.

Por otra parte, y continuando con análisis de variación anual, los sectores que aumentaron su ocupación corresponden a: agricultura y pesca 3.300 empleados, industrias manufactureras 2.000, enseñanza 1.800, actividades de servicios administrativos y apoyo 800, suministro de agua 600, actividades profesionales y científicas 500 y suministro de electricidad 500.

Si los antecedentes anteriores de empleo, se comparan con el índice de actividad económica regional del trimestre enero -marzo del 2018, en comparación a igual periodo del 2017, la actividad en general disminuyó en 3%, los sectores que más se contrajeron respecto del semestre anterior, fueron pesca; construcción; comercio, restaurantes y hoteles; industria manufacturera. En cambio, los sectores que presentaron un dinamismo positivo fue servicios financieros y empresariales; minería.

La situación de desempleo, aún es afectada por la disminución de la actividad económica del 3% del año anterior, que ha sido fuertemente influenciada por la minería. No obstante, se puede apreciar que levemente este sector se está recuperando en términos de producción, pero aún no se aprecia en aumentos de empleos estables.

Se destaca el hecho que para los trimestres febrero a abril del 2015 tuvo 15.600 empleados, para disminuir en los años 2016 a 14.700 y recuperar en el año 2017 superiores a 16.000 personas, cayendo nuevamente a inicios del 2018 a los 12.800 empleados. La Construcción también ha tenido un comportamiento de altos y bajos, a inicios del 2015 con 14.300 personas empleadas, para aumentar en el año 2016 a 15.600 y caer en 2017 a los 15.400, y para este año a 12.600.

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COMPORTAMIENTO DE VENTAS ZOFRI 2017

El siguiente comentario es un análisis del desempeño de ventas del sistema franco del año 2017, que es muy similar al realizado en la columna de opinión publicada el 18 de abril del año pasado que consideró el período de análisis 2016 respecto del 2012, este último fue el mejor año operacional de zona franca desde 1990 y por ello se considera como base de análisis. Durante el 2017 se logró vender la suma de US$ 4.013 millones que representa un 94% respecto del 2012, lo que es un gran logro, porque supera a las ventas de los años 2014, 2015 y 2016. Se destaca que además implica un aumento del 15,65 % con relación a lo logrado el 2016, es un gran resultado para el sistema franco si se compara con el reducido crecimiento del PIB nacional del 1,5%, más aún porque las ventas del sector comercio nacional crecieron 2,5% y las ventas industriales disminuyeron en 0,1% durante el 2017.

Se puede identificar que los rubros que presentan un mayor dinamismo en comparación al 2012 corresponden el automotriz, productos electrónicos, textil, calzados, artículos de librería y oficinas, artículos y elementos deportivos, bicicletas, joyería, todos ellos con un crecimiento por sobre el promedio del sistema. Destacan entre estos, los rubros que tuvieron una recuperación significativa en comparación al 2016 el automotriz (20,48%), calzados (19,25%), artículos deportivos (30,77%) y productos químicos. Este último logró un aumento del 80% en comparación del 2016, siendo el rubro que más creció y que resultó con el mejor desempeño.

Los sectores que han estado estancados durante los años 2014 al 2016, se relacionan con la actividad económica industrial como neumáticos, combustibles y lubricantes, materiales para la construcción, insumos para la industria. No obstante, la mayoría han iniciado una reactivación durante 2017 en relación con el 2016, con excepción de materiales para la construcción que continúa deprimido con una venta anual de US$44 millones, habiéndose logrado vender en 2012 la suma de US$ 63 millones y durante 2016 US$ 46 millones.

En los mercados de destinos de ZOFRI registran que el Producto Bruto anual de 2017 en Bolivia creció cercano al 4,2%, Paraguay 4,3% y Brasil 1,1%. El principal incremento, si se compara por destino de las ventas con el 2016, fue zona franca de extensión (18%) y resto del país (34%), en cambio el extranjero solo registró un 8,4% de crecimiento.

Desarrollo Regional

Por lo general cuando se consulta sobre temas económicos regionales generales se tiende hablar prioritariamente del crecimiento económico regional, sin embargo, no se frecuenta de conversar acerca del desarrollo regional. Desde el punto de vista de la teoría del bienestar, desarrollo económico se asocia justamente en cuánto ha aumentado la solución de los problemas sociales de las personas.

El Indicador de desarrollo regional (IDERE), está basado en el Índice de Desarrollo Humano y en Chile se elabora con la finalidad de evaluar la situación a nivel regional como una medida aproximada al concepto de desarrollo regional. Se basa en un indicador comparativo que permite ver la situación relativa entre regiones en seis dimensiones: a) Educación, b) Salud, c) Bienestar Socioeconómico, d) Actividad Económica, e) Conectividad y f) Seguridad. Además, con estos indicadores se puede orientar la asignación de recursos derivadas de políticas públicas regionales y verificar si ha se sido eficiente y efectivo en la solución de los problemas que afecta a la población.

La Región de Tarapacá se ubica en la quinta ubicación del IDERE global entre las regiones, superada por la Región Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Magallanes las se consideran con mayor desarrollo, Tarapacá es la primera entre las que están en desarrollo intermedio, lo que es aceptable como región extrema si se compara con Arica y Parinacota que registra en 12° lugar.

En salud se destaca por su tercer lugar, donde se mide la accesibilidad a la salud, nutrición y mortalidad infantil, consultas de morbilidad al sector público, en otras palabras la longevidad de las personas; Luego en cuarta ocupación está en bienestar socio económico que contempla estándares asociados a la calidad de vida, ingresos, calidad de la vivienda.

En conectividad está en el quinto puesto, considerando tanto  vial como  comunicaciones e incluso la virtual; En  actividad económica la Región está en el sexto lugar, mide si el entorno posee una economía sana, estable con empleos durables y estables que aseguren la calidad de vida. Los puntos más débiles se encuentran en educación y seguridad, la primera con un séptimo nivel donde se considera la accesibilidad, el rendimiento SIMCE, matrículas de todos los niveles de educación, escolaridad; y la segunda con el penúltimo lugar, que mide si se dispone de un entorno seguro y confiable, definitivamente la seguridad es la mayor debilidad de Tarapacá entre las dimensiones del IDERE.

Estrategia Regional de Desarrollo de Tarapacá

Han transcurrido siete años desde el inicio de la aplicación de la Estrategia Regional de Desarrollo de Tarapacá  2011 – 2020, y próximamente se deberá plantear si la visión propuesta se lograría alcanzar al 2020:

“Ser una región internacionalizada, dinámica y desarrollada, con liderazgo en la gestión de su proceso de descentralización regional, eficiente, responsable, equitativa, fundamentada en una población sana, educada, inclusiva e integradora, y con característica de capital humano competitivo y pertinente a las necesidades productivas y de servicios de la región. La consolidación de sus áreas productivas estratégicas: industrias proveedoras de la minería, pesqueras y acuícolas, logísticas, comerciales, turísticas y agrícolas autosustentable, a través de una integración e interrelación de estas mediante un encadenamiento productivo regional competitivo, enfatizando tres sectores como desarrollo de clusters: minería, turismo y logística. Estar dotada de una Plataforma de Infraestructura y Servicios con competitividad internacional, con disponibilidad de fuentes alternativas de energía y recursos hídricos.”

De acuerdo a la visión propuesta, se puede prever que no se ha avanzado en aspectos de descentralización, se esperaba que Tarapacá sería la región piloto para este propósito. La internacionalización regional ha tenido un revés en la actividad comercial con Bolivia, disminuyendo las reexpediciones de zona franca, y además la paradiplomacia no ha sido efectiva para mitigar las relaciones políticas complejas entre Chile y Bolivia. La formación de capital humano aún mantiene el talón de Aquiles por el bajo rendimiento en la educación básica y media, afectando a la educación superior para formar recursos humanos de alta calificación. La instalación de una industria proveedora de la minería ha tenido un estancamiento por la reducción del precio del cobre, afectando el empleo y la actividad económica regional, y además, no se aprecian avances significativos en la consolidación de clústeres mineros, logístico y turismo

En fuentes alternativas de recursos hídricos no se ha avanzado, se puede señalar que se han ido implementando fuentes de energías alternativas producto de inversiones privadas. En otras palabras aún falta mucho por hacer para lograr la visión propuesta para la Región.

Reciclaje en Iquique

Desde la promulgación de la Ley N° 20.920, junio 1 de 2016, que norma la gestión de residuos, la responsabilidad extendida al productor y fomento al reciclaje, no se observa en la Comuna de Iquique una gestión efectiva sobre los efectos de residuos domiciliarios.

Solamente existen tres puntos limpios en la ciudad patrocinados por una empresa minera y una empresa dedicada al reciclaje, instalados años antes de la promulgación de la Ley, que han aumentado el número de personas que acuden a estos centros para depositar residuos, lo que demuestra que existe un interés de parte de la población en reciclar.

Al respecto, se puede observar que existe una omisión de deber educativo, comunicacional, y legal de la Municipalidad de Iquique, de acuerdo al artículo N° 30, que colabore en el apoyo de su proceso de recolección de basuras que permita y facilite el reciclaje, no existiendo ordenanza alguna posterior a la Ley 20.290. Simplemente, basta observar el proceso logístico de esta actividad de camiones recolectores que retiran la basura domiciliaria sin clasificación alguna, sin normas específicas sobre colores de bolsas para cada tipo de residuo, tamaño y lugares de depósito que permita un retiro ordenado y tratamiento de residuos. Se aprecia la existencia de algunos depósitos verdes en ciertas calles y sectores, pero es lamentable que la ciudad no se mantenga limpia, apreciándose basuras en veredas y calzadas, especialmente entre las calles que están entre las arterias de Héroes de la Concepción y La Tirana, donde la basura es dejada en veredas y bandejones centrales, perros que acostumbran romper las bolsas con basuras dejando un pésimo aspecto para la ciudad. Existe un hábito cultural normal que Iquique se mantenga sucio, afectando a otras actividades propias de la ciudad como es el turismo, comercio y otros que son significativos para el empleo de muchas familias.

Se puede apreciar barredores recurrentes en algunas calles, pero en el resto de la ciudad brillan por su ausencia, profundiza más esta situación, la carencia de un proceso educativo comunitario y campaña comunicacional para mantener una ciudad limpia y cuyo atributo sea el reciclaje de residuos. La fiscalización municipal en este aspecto es prácticamente nula, tanto punitiva como educativa, que podría ser al menos una campaña permanente con notificaciones de cortesía, que en el tiempo modifique el comportamiento de los residentes de la ciudad para el bienestar de ésta.

INMIGRACIÓN

La inmigración en Chile durante los últimos meses ha sido ampliamente cuestionada en redes sociales y también en varios artículos de la prensa, causada por la llegada masiva de haitianos en chárter de líneas aéreas, las que aprovecharon la oportunidad de negocios en el transporte de pasajeros desde Puerto Príncipe a la Ciudad de Santiago. ¿Cuáles podrían ser las causas de esta inmigración?, ¿quiénes financian los pasajes de estas personas que vienen a buscar mejores oportunidades en nuestro país?

Es necesario preguntarse si el país posee una política o legislación de migración de acuerdo a su interés nacional y a su entorno internacional actual, principalmente porque la ley de inmigración vigente data de 1975, complementándose últimamente con varios instructivos presidenciales. Antiguamente, la mayoría de los inmigrantes provenían desde Europa; en cambio, en las últimas décadas gran cantidad de éstos proceden desde América especialmente Perú, Colombia, Bolivia, Venezuela y Haití. De acuerdo a los antecedentes del Departamento de Extranjería y Migración (DEM) señala que la mayoría de los profesionales que han ingresado al país son venezolanos, en cambio aquellos con origen del resto de los países es en gran parte mano de obra no calificada.

La Compañía de Jesús ha apoyado a estas personas durante sus primeros días de estadía y, a su vez, se puede apreciar que el Estado no posee las políticas necesarias para que tengan las comodidades mínimas de sobrevivencia, permitiéndoles el ingreso con una visa de turista, teniéndose el pleno conocimiento que la verdadera finalidad es quedarse residiendo en Chile con un contrato de trabajo. Lamentablemente, extranjería sólo le otorga la visa laboral, una vez que haya sido aprobado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Este proceso toma varios meses y durante este periodo transitorio las personas quedan desprovistas de salud, residencia e incluso lo mínimo necesario para subsistir.

Este problema es un gran desafío para el Gobierno que se inicia, dado que existe un Proyecto de Ley desde 2013 y otro en 2017 presentados por diputados, no dándoseles la urgencia necesaria para abordar este problema actual social en Chile, que debe ser resuelto antes que surjan las dificultades y odiosidades xenofóbicas de chilenos hacia inmigrantes que vienen al país con expectativas de superar los problemas de sus países de origen.

REVOLUCIÓN COMPETITIVA DIGITAL

Actualmente la sociedad está receptiva a cualquier tipo de novedad sobre los cambios que ha ido generando las innovaciones digitales en los hábitos de vida de las personas y también en la gestión empresarial. Sin embargo, actualmente empresas del área digital han creado una serie de innovaciones en las técnicas de enseñanza y aprendizaje para la educación escolar y  superior que ha permitido revolucionar la asimilación, procesamiento y aplicación del conocimiento, donde el estudiante es el constructor de sus conocimientos y el profesor es un facilitador y motivador en el proceso de aprendizaje.

La aplicación de técnicas multimodales como hipertexto donde se relacionan con otras fuentes del conocimiento, pizarras o pantallas digitales, desarrollo de mapas conceptuales digitales, han facilitado a los estudiantes del mundo una forma distinta de aprender y aplicar. Primero les permite asimilar el conocimiento simultáneo de diversas fuentes por internet, las que están expresadas en distintas formas que facilita al estudiante de aprovechar la mejor modalidad de aprender de acuerdo a sus capacidades cognitivas. Luego, puede aplicar sus conocimientos adquiridos y compartirlo desde su Tablet o computador con el resto de la clase en una pizarra digital o virtual. Los estudiantes pueden percibir en forma simultánea los trabajos de todos sus compañeros, donde el conocimiento individual se transforma en un conocimiento colectivo con una mayor interactividad y facilitando el desarrollo de nuevos conocimiento en equipo, facilitando el cuestionamiento del conocimiento existente, y la construcción de nuevas instancias de innovación del saber, mediante la metodología apropiada para cada disciplina científica.

Este tipo de aprendizaje también ha llegado a las empresas, donde tendrán sus propias revoluciones del conocimiento y desarrollo de nuevas habilidades que permitirán las innovaciones digitales en el desarrollo de sus capacidades competitivas. La consulta que se debe plantear si las organizaciones están debidamente preparadas para aceptar rápidos cambios en la gestión de los procesos claves que le son propios, en el área asociada a las operaciones, marketing, innovación, marketing, entre muchas otras. ¿Qué ocurre si la competencia lo está realizando? ¿Qué se ha hecho al respecto para retener a los clientes?

Economía China

Desde la crisis Subprime del 2009 China tuvo una baja de su crecimiento progresivo en un rango del 7,3 al 6,7%, en comparación al intervalo aproximado de 9 a 11% de los años 2000 a 2007. Esta disminución tuvo repercusiones en gran parte del mundo especialmente para países que exportan materias primas. Dada la crisis externa, China optó por modificar sus modelos de desarrollo hacia dentro, creciendo en función de su consumo interno y abandonando su estrategia del crecimiento hacia mercados externos.

Esta situación fue acompañada con bajo desempeño de su balanza comercial (exportaciones menos Importaciones) durante los años 2014 a 2016, recuperándose durante 2017 con sus respectivos términos de intercambio en un 14,2% respecto del 2016. De acuerdo a versiones de la Administración Aduanera China atribuye esta recuperación a: mejoramiento de la economía global, aumento de precios de materias primas, los sectores emergentes de la iniciativa de las Nuevas Rutas de la Seda.

Las exportaciones chinas crecieron un 10,8 %, logrando alcanzar los US$ 2,36 billones en 2017; las importaciones aumentaron en 18,7%, sumando US$ 1,92 billones, reflejándose un monto de comercio exterior total de US$ 3,55 billones, superior en un 14,2% al 2016.

Con Unión Europea, su principal socio comercial, logró aumentar su comercio en 15,5%, donde sus exportaciones se incrementaron en 12,6% y 20,2% las importaciones. En relación a EE.UU, ha significado un aumento del comercio del 13%, logrando un superávit del comercio de US$ 288.000 millones, ocupando el segundo lugar como socio comercial.

En cuanto a Chile, el 2016 exportó a China $ 17.292 millones, y durante los primeros tres trimestres del 2017 las exportaciones crecieron en 23,6% en relación al 2016; y se importó desde este país US$ 14.180 millones y afines del tercer trimestre del 2017 creció en 6,9% más que el año anterior. Zofri compró a China durante el 2016 US$ 1.764 millones, y desde enero a noviembre del 2017 adquirió US$ 1.955 millones, aumentando en un 24% sus compras para igual periodo de 2016.

China es fundamental para la recuperación económica del país y la Región de Tarapacá, de acuerdo a las expectativas para este 2018, China mantendrá su tasa de crecimiento, por lo tanto continuará con su recuperación con los respectivos beneficios para esta Región.

EXPECTATIVAS ECONÓMICAS

Para el presente año 2018 la mayoría de los agentes económicos han generado sus propias expectativas económicas para sus actividades, tales como: producción de bienes y servicios, consumo e inversión.

En el caso de Chile, uno de los factores que incide en las expectativas nacionales es el precio del cobre, la recuperación de su precio ha traído consigo mayores esperanzas de actividad económica relacionadas con el encadenamiento productivo que existe en la minería, lo que se complementa con el crecimiento de precios de acciones en la bolsa que durante el año 2017 fue cercana al 34%, una de las mejores en rendimiento a nivel mundial.

Para el tipo de cambio se espera que durante 2018 fluctúe cercano a $ 640, Inflación 2,7% y crecimiento en torno al 3% y la tasa de política monetaria del Banco Central aumente desde 2,5% a 2,75 para el mes de diciembre de 2018.

Respecto del empleo, las expectativas se centran en el mejoramiento del precio del cobre, que debería mantenerse en un rango desde del 2018 a 2020, asociadas a las inversiones de algunos proyectos, que deberían incidir en un mayor empleo.

En el comercio, se estima que su actividad va aumentar asociado a la disminución del tipo de cambio y a la menor inflación, lo que les da un mayor poder de compra a los chilenos y que afectará positivamente el consumo de bienes.

En resumen, a nivel nacional después de un crecimiento cercano del 1,5% en el 2017 uno de los más bajo en los últimos 8 años, con un crecimiento cercano esperado del 3% para el 2018 trae consigo expectativas favorables.

En la Región de Tarapacá, si bien no existe medición acerca de las expectativas económicas propias, es posible identificar que están centradas en la aprobación de la Evaluación Impacto Ambiental para el inicio de la inversión de la Fase 2 de Quebrada Blanca, cercana a los US$ 5.000 millones y con un aumento de empleo para implementar el proyecto en unas 11.000 personas, lo que implicará el mayor crecimiento de la actividad industrial proveedora de la minería.

Además, los últimos resultados operacionales de Zona Franca muestran una recuperación del volumen operacional durante 2017 cercano a un 26%, liderado por compras de la Zona Franca de Extensión, resto de Chile y reexpediciones a Paraguay, principalmente. Sin dejar de mencionar el emprendimiento en e-commerce de la Asociación de Usuarios que podría ser significativo para competir a nivel del comercio virtual para todos los usuarios de ZOFRI.

Decisiones para 2018-2021

La ciudadanía chilena tomó sus decisiones a fines del 2017, se destaca las elecciones presidenciales que poseen varias consecuencias para Chile. Se ha decidido rectificar el rumbo de políticas públicas que se relacionan con el bienestar de las personas, se han rechazado promesas de las que se duda su cumplimiento, optando por un programa social que sea sustentable en el tiempo:

-        La gratuidad de la educación superior, incluyendo la universalidad en la formación de técnicos, donde existe la conciencia social hacia el Estado que su financiamiento es bastante oneroso de acuerdo a sus posibilidades macroeconómicas. Incluye el financiamiento con crédito solidario en estudios de posgrados.

-        Respecto de la educación primaria y secundaria, la población espera un mejoramiento de los sistemas de selección, donde los padres esperan que sus hijos sean elegidos por sus capacidades, y no por un sistema de sorteo, se ha vuelto a reconocer que haya un sistema de oportunidad educacional de acuerdo a las capacidades de los estudiantes y con mayor calidad en aulas.

-        Se ha optado en materias de salud por un mejoramiento del sistema público, confiando que las listas de espera disminuirán, asociado a una prestación de servicios de mayor calidad; anhelo de la población de la tercera edad jubilada, que debe soportar largas filas para lograr una hora de atención de especialidad médica asociados a los exámenes pertinentes, especialmente los relacionados con imagenología. Lo que se complementará con una nueva garantía AUGE, mejoramiento gradual de las pensiones, mayor integración a la vida económica y social del país.

-        La seguridad ciudadana se fortalecerá con las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública; se priorizará la atención a víctimas de delitos y mayor reinserción social para las personas penalizadas.

-        En la Araucanía la población eligió por una mayor justicia por los delitos cometidos, creándose un Consejo para la Paz en la Araucanía, rechazándose los actos violentos y se promete reparación a las víctimas del terrorismo con un plan de impulso de la zona para los años 2018 a 2026.

Estos son los componentes que se destacan entre los compromisos de gobierno del Presidente Electo, que entre otras 745 medidas posee una valoración  de US$ 14.000 millones  desde 2018 a 2021, representado el 5,5 del PIB de un año; posteriores al  2022, el costo es de US$ 4.800 millones, que representa un 1,8% del PIB anual.

ANÁLISIS POLÍTICO

Después de las elecciones de congresistas y presidencial de este mes, se puede apreciar la configuración de la estructura del poder de acuerdo a las preferencias que definieron los electores en este proceso democrático. De acuerdo a la modificación del sistema electoral desde uno binominal a uno proporcional, ocupando el Sistema d’Hondt, que permite la elección en algunas circunscripciones senatoriales más de dos senadores y en distritos más de dos diputados.

Se presentaron 26 partidos políticos conformados en 9 coaliciones, que desarrollaron sus estrategias para acceder al poder político del Congreso bicameral, en términos de pactos y subpactos. La existencia de 26 partidos políticos muestra sus diferencias de visiones de país, de acuerdo a las declaraciones de sus principios, con una gran fragmentación siendo unas muy parecidas de otras, y en otros casos con una gran diferenciación.

Después de las elecciones de estas 9 coaliciones lograron ser 3 las exitosas: Chile Vamos, La Fuerza de la Mayoría y Frente Amplio, las que lograron las tres mayorías presidenciales, y a su vez la mayor cantidad de escaños de ambas cámaras. Con la excepción de Convergencia Democrática que liderada por la Democracia Cristiana logró obtener diputados y senadores, pero con un bajo rendimiento en la carrera presidencial.

El hecho que se vayan creando y desarrollando una mayor cantidad de partidos que buscan su sobrevivencia con las reglas electorales actuales trae consecuencias para el país que posee un régimen de gobierno presidencial para un periodo de cuatro años.

Primero que para que un presidente logre gobernar deberá satisfacer requerimientos de varias visiones de país existentes en el Congreso para lograr los votos necesarios de acuerdo a lo que exija como quorum cada proyecto de ley, dependiendo de su calificación. Estas visiones dependerán de los liderazgos que posean los distintos congresistas de acuerdo a su visión de país, si saben comunicarlas y comprometer al resto para lograr las modificaciones a los proyectos de ley presentadas por cada comisión y que sea ratificada por cada una de las cámaras.

Segundo, en un periodo presidencial de cuatro años, la coalición de partidos que haya apoyado a un presidente electo, lo más probable que en el transcurso de los últimos dos años, algunos partidos o congresistas conformarán una semi oposición en vísperas de lograr la presidencia para el próximo período, dificultando la capacidad de gobernar del ejecutivo electo.

Comercio Electrónico ZOFRI

Con gran satisfacción se recepcionó en la comunidad empresarial comercial la difusión de la Asociación de Usuarios por su emprendimiento en el comercio on line de productos que ellos ofrecen actualmente en el mercado de Zona Franca de Iquique. Éste se fundamenta en las ventajas competitivas propias del sistema franco, que radica en su gestión logística, de adquirir productos a gran economía de escala en los costos de transporte marítimo y ofrecer una gran variedad de productos en el sistema para países cercanos geográficamente y psicológicamente como Bolivia, Paraguay, Uruguay, Brasil y norte de Argentina.

Por otra parte, los empresarios de zona franca vienen a reaccionar en forma oportuna por la caída de sus ventas (mayores detalles ver mi columna 18-04-2016) del 26% entre los años 2012 al 2016, para enfrentar la gestión competitiva de empresarios extranjeros del mercado territorial natural de Zofri que han iniciado sus compras directamente en el mercado de los países proveedores como China y otros.

En el comercio internacional siempre se presenta una barrera natural que radica en la distancia entre los oferentes y los consumidores finales, y en el caso de los usuarios zona franca, la cercanía geográfica es una ventaja frente a sus competidores de otras latitudes en el mundo que pretende conquistar el mercado final de ZOFRI, mediante el comercio vía internet.

Otro factor importante competitivo para la implementación del sistema es la inteligencia comercial y logística potencial que posee el sistema que puede llegar abarcar hasta los 2.000 empresarios que operan en ZOFRI. Todos ellos podrán ser parte del portal electrónico de ventas para llegar a los consumidores finales, tanto de Chile como de los países vecinos, en un tiempo más reducido que los operadores actuales de ventas on line que lo hacen desde Europa, Asia y EE.UU. mediante ebay, Alibaba, entre otros; cuyas ventas al detalle involucran un mayor tiempo de espera y un valor más alto en los costos logísticos de transporte en las compras individuales de los consumidores finales on line.

En América latina el 20% de los consumidores finales compran por internet a tasas de crecimiento anuales crecientes, que revelan el cambio de hábitos de compra en la medida que se percibe que pueden tener mayores opciones de compra en internet y con mayor seguridad que ha permitido el avance tecnológico de las transacciones on line.

Gratuidad, Igualdad y Equidad

Gratuidad, Igualdad y Equidad

El 2015 se inició el proyecto de gratuidad en la educación superior y hasta el momento han existido dos cohortes de ingresos de estudiantes, que pertenecientes a los primeros cinco deciles de la distribución del ingreso (familias que perciben ingreso familiar $ 154.166. por cada persona que la compone) pueden tener este beneficio.

Todos los estudiantes egresados de enseñanza media que deseen acceder a la educación superior, independiente de sus atributos logrados como promedio de notas, puntajes logrados en la PSU, puede obtener la gratuidad con solo matricularse en una Institución de Educación Superior (IES) que haya aceptado acceder a la gratuidad, cumpliendo los requerimientos del Ministerio de Educación. Desde este punto de vista, la gratuidad posee un principio de igualdad para los primeros cinco deciles, que no pagan por la educación superior en términos de matrículas.

Pero, no es posible afirmar lo mismo para las personas que clasifican desde el sexto decil al décimo, porque no tienen acceso a este beneficio. Actualmente, familias que poseen ingresos superiores, que perciben ingresos por persona $ 154.167 a 193.104 y $193.105 a $250.663,   del 6° y 7° decil, respectivamente,  no poseen derecho a la gratuidad. La alternativa de estas familias es acceder al Crédito con Aval del Estado (CAE), sus hijos se deben endeudar para estudiar, y además deben pagar un valor superior de arancel en aquellas instituciones de educación superior que tengan un arancel que exceda al referencial (valor tope que el Estado considera para financiar con CAE).

Una familia compuesta por sus dos padres y tres hijos estudiando en la educación superior con un ingreso familiar de $ 750.000, tendrá la gratuidad para todos sus hijos, con la bonificación del arancel carrera para ellos tres a un valor estimado de $2000.000 anuales por hijo, la familia está siendo retribuida por un total de $ 6.000.000 anual adicional por gratuidad, lo que equivale a un ingreso simulado promedio mensual de $ 500.000 adicional, equivalente a $1.250.000 mensual. En cambio, otra familia con este mismo ingreso mensual e igual conformación de integrantes, obtendría por persona $ 250.000, quedando excluida de la gratuidad debiendo endeudarse con el CAE, y además pagar el excedente de arancel real que cobra la IES. En conclusión aún falta para tener un sistema más equitativo de gratuidad para ciertas familias de ingresos medios.

 Iquque, octubre 29 de 2017

PIB REGIONAL NOMINAL

El comportamiento del PIB Regional en precios de cada año (corrientes o nominales) que se tiene como último registro oficial de parte del Banco Central, 2013 al 2015, tuvo un comportamiento de crecimiento nominal del 8,4% y -1,56%, 2014 respecto del 2013 y  2015 en relación al 2014, respectivamente. Y a su vez, la participación en el PIB nacional fue de 2,33%, 2,34% y 2,16% para los años 2013, 2014 y 2015, correspondientemente.

En relación a la participación de los sectores productivos y servicios en el PIB regional en estos años (2013 a 2015), en términos promedios, destacan en primer lugar la minería con un 34,78%; luego el comercio, restaurantes y hoteles con el 11,38%; servicios empresariales y financieros 10,81%; servicios personales 8,59%; construcción 7,66%; Transportes, información y comunicación 7,04%; industria manufacturera 6,49%; administración pública 5,54%; servicios de viviendas e inmobiliarios 4,83%; electricidad, agua y gestión de desechos 1,59% ; el sector pesca 1,21% y finalmente, el sector agropecuario silvícola con 0,07%.

La Región creció un 6,47% nominalmente el año 2015 respecto al 2013 (lo que equivale en términos reales o precios constantes del 2013 un 2,06%). Los sectores que han tendido a crecer, en pesos de cada año, en el contexto relativo regional para igual periodo bianual, destacan los sectores agropecuario silvícola con 54,19%, electricidad, gas, agua y gestión de desechos 34,92%, servicios de vivienda e inmobiliarios 22,17%, transporte, información y comunicaciones 18,06%, servicios personales 18%, administración pública 17,98%, servicios financieros y empresariales 17,65%,   construcción 7,65%, comercio, restaurantes y hoteles 7,22%.

En cambio, los sectores que han decrecido pesca -33,96%, minería – 3,95% e industria manufacturera -3,17%.  En otras palabras, del período analizado se puede concluir que la región ha tendido crecer en base a los sectores servicios, a excepción de agropecuario silvícola. No obstante el alto crecimiento de este último sector no impacta en PIB regional por su reducida participación, inferior al 1%.

Por otra parte, los sectores pesca, industrial y minería han tenido un decrecimiento, lo que ha conducido a la pérdida de participación de la región en el PIB nacional de un 0,17 %, especialmente por el peso relativo de la minería de un 35% en el PIB regional de Tarapacá.

 Iquique, octubre 17 de 2017

EFECTOS EN LA GESTIÓN DE EMPRESAS POR LAS TIC

Antiguamente la gestión de las empresas se apoyaba por un sistema de información estructurado, cuyos canales de comunicación era homóloga a la estructura organizacional. La información debía ser trasladada desde su fuente hasta el puesto organizacional donde era usada para la toma de decisiones.  No obstante, en la medida que las empresas han ido creciendo y con la innovación en las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), se ha tendido a generar sistemas de información que satisfacen los requerimientos operacionales para la toma decisiones a nivel operativo; sin embargo, en muchos casos con carencias para el análisis estratégico de la compañía.

Actualmente, las empresas han valorado la inversión en los procesos de administración de datos, elaboración y mantenimiento en repositorios centralizados, asegurando coherencia y compatibilidad donde los ejecutivos pueden obtener la información apta para la toma de decisiones en todos los niveles de la compañía. En la medida que la calidad de la información esté asegurada, se disminuirá la probabilidad que exista asimetría de información intra organizacional que pueda distorsionar la realidad de la empresa.

Por ejemplo, si la nómina de empleados que se informa a los ejecutivos es posible relacionarla con los niveles de producción, ventas de bienes y servicios, para un determinado período, un mismo valor de moneda que aseguren su compatibilidad y análisis para una de las unidades de negocios de la empresa. Si se detectaran incoherencias, que no pueden ser debidamente aclaradas, creará incertidumbre, desconfianza y tendrá como implicancia un deterioro del clima organizacional de la empresa.

Así se ha comenzado a valorar la información que se dispone, en el sentido de tener la certeza que los datos son factibles de ser agregados desde nivel operativo al estratégico sin afectar la verdad que ellos representan.

De esta manera, las empresas que presentan altas tasas de crecimiento deben invertir simultáneamente en sistemas de informaciones que le aseguren su calidad, para que sus directivos no se desgasten en el tratamiento o procesamiento de datos para ser debidamente usados en la toma de decisiones en todos los puestos organizacionales que la compañía lo requiera.

                                        

ANÁLISIS COMPARATIVO DE ZOFRI Y ZOFRATACNA

Muchos de los iquiqueños viajan a Tacna en feriados largos como fiestas patrias, por una serie de motivaciones o necesidades que se satisfacen en Tacna. Entretenimiento, servicios médicos, gastronomía, vestimentas, etc. Precios favorables en muchos bienes y servicios para los chilenos motivados por el poder de compra de nuestra moneda en relación a la peruana, y tiende a percibirse un gran comercio en la ciudad sureña del Perú.

La inmigración peruana hacia Chile es parte del poder de compra superior de nuestra moneda en relación a la peruana, a pesar que el peso chileno desde 2010 se haya depreciado, las personas peruanas obtienen menos moneda peruana por cada peso ganado en Chile, la inmigración continúa.

No obstante, se debe reconocer que la economía informal en Tacna posee una gran cobertura, especialmente en lo que se refiere a la vulneración de marcas comerciales que los chilenos adquieren. En Chile el plagio de marcas es sancionado por normativas legales que las protegen.

Al igual que Iquique, Tacna posee su propia zona franca denominada ZOFRATACNA, con características propias que la hacen distinta a ZOFRI. Si se compara a nivel del tamaño de sus operaciones en términos de ventas el 2016 ZOFRATACNA vendió US$ 299 millones, en cambio el movimiento de ventas de ZOFRI fue de US$ 3.300 millones, superándola en 11 veces en su tamaño operacional.

Respecto de los países proveedores de ambas zonas francas hay diferencias que llaman la atención, por ejemplo, el primer proveedor de ZOFRATACNA es Chile (US$ 74 millones), luego Singapur (US$ 68,5 millones) y China Continental (US$ 24 millones), entre los más importantes. Si se considera a ZOFRI, el mayor proveedor es China (US$ 1.764 millones), EE.UU. (US$ 632 millones), Japón (US$ 365 millones), Chile (US$ 163 millones) y Corea del Sur (US$ 88 millones).

Sobre las destinaciones de las mercancías de estas zonas francas, también existen diferencias, en el caso de ZOFRATACNA el 65,5% la mercancía se destina principalmente a Perú y a zonas propias de tratamiento especial desde el punto de vista aduanero peruano, zonas especiales, y solo un 17% a reexpediciones; el resto son diversos destinos de poca significación. Para ZOFRI la realidad es muy distinta, el 54 % se destina a la Zona Franca de Extensión, XV y I regiones; y las reexpediciones a Bolivia, Paraguay, Perú, Argentina y otros, conforman un 43% del total de ventas.

Las Claves de Competitividad de las PYMES

Las mayorías de las empresas existentes en Tarapacá cumplen con la condición de ser micro, pequeñas o medianas empresas, que venden anualmente menos de 100.000 UF y que poseen menos de 200 trabajadores. Debido a su tamaño, para sobrevivir deben adoptar diversas estrategias para enfrentar las grandes compañías de acuerdo al sector comercial o productivo donde se desempeñan. Los empresarios PYMES en más de alguna oportunidad se plantean las interrogantes de cómo enfrentar las grandes empresas que poseen reducidos costos unitarios por sus alto niveles de volúmenes de tamaños de operación, accesibilidad a mercados financieros, constante innovación tecnológica, capital humano de gran nivel competitivo, entre otras variables que le son propias.

La PYME debe orientar sus directrices estratégicas muy distintas a las de grandes empresas, buscando un alto rendimiento satisfaciendo pequeñas cuotas de mercado. Donde la posición competitiva se puede alcanzar con procesos claves que conduzcan al éxito de las compañías de menor tamaño:

a) La identificación de un nicho de mercado que evite la confrontación con la gran empresa, donde pueda lograr el desarrollo de su ventaja competitiva con una gran flexibilidad para satisfacer una demanda heterogénea, apoyado por una permanente adaptación tecnológica y una excelente interrelación de redes de cooperación internas y externas.

b) El desarrollo de una estrategia adaptada a las características propias de cultura de gestión de la PYME, con buenos niveles de emprendimiento, alta necesidad de logro y con la capacidad de asumir riesgos calculados.

c) El Logro de un modelo de gestión de recurso humano que se fundamente en el compromiso y en la implicación con las metas de la compañía, aprovechando el tamaño reducido para lograr estructuras organizacionales horizontales y simples que le facilite la incorporación de nuevas tecnologías, cambio rápido del conocimiento y sus aplicaciones para que los ejecutivos y empleados logren nuevas habilidades y destrezas.

Finalmente, La PYME debe identificar, reconocer sus recursos y destrezas para generar estrategias de competencias distintivas, con el fin de sobrevivir y crecer en mercados donde participan las grandes empresas.

ECONOMÍA BRASILEÑA Y ZOFRI

La economía del Brasil es importante para todo el continente sudamericano por el intercambio comercial que mantiene con los países cercanos. Solo para Chile implica que es su cuarto socio comercial, y más aun indirectamente su situación económica es relevante para el comercio de Zona Franca de Iquique.  Es conocido por los usuarios de ZOFRI que parte de las mercancías que se reexpiden a Bolivia debería llegar como destino final a Brasil y Paraguay como comercio transfronterizo. Y además, la actividad económica en los estados brasileños Acre, Mato Grosso, Mato Grosso del Sur y Rondonia se complementan con los departamentos bolivianos del Beni, Pardo y Santa Cruz.

El comercio bilateral formal entre Bolivia y Brasil fue superavitario para Bolivia hasta 2015 por la suma de 818 millones de dólares, con excepción de 2016 que tuvo un déficit de 118 millones de dólares, el principal producto que le exporta Bolivia es hidrocarburos para satisfacer el déficit energético de la economía brasileña, le exporta un poco más de la mitad de su consumo anual.  Si se excluyera el gas natural Bolivia solo exportaría a Brasil frijoles, borato de sodio y plata entre 45 y 60 millones de dólares. En cambio, Bolivia le importa a Brasil acero, betún de petróleo, polietileno y maquinarias.

Además, el comercio informal transfronterizo en estos últimos años ha favorecido a Brasil debido a la depreciación  del real, comercializándose  productos como licores, cervezas, vinos, entre otros, los que se distribuyen por medio de los hitos Puerto Quijarro, San Matías,  Guayaramerín y Cobija. Estos productos se consumen en el resto de Bolivia, Santa Cruz, Warnes, Cochabamba, Potosí, El Alto.  Esto ha afectado negativamente a la demanda de los productos de origen ZOFRI que tienen como destino la zona limítrofe Brasil con Bolivia

Por otra parte, después de dos años en contracción, Brasil estaría presentando una reactivación, se espera que este 2017 logre un crecimiento del 0,35%, estaría aumentando el empleo con una tasa monetaria decreciente con expectativas de aumentar la actividad económica, es de esperar que de continuar esta reactivación esto implicará un aumento de su inversión, el consumo y el Real tienda apreciarse, reiniciándose nuevamente un comercio favorable para ZOFRI. 

ECONOMÍA CHILENA

La noticia recibida de parte de Estándar & Poor´s que redujo a Chile en la clasificación de riesgo argumentando la disminución del precio del cobre, bajo crecimiento económico y una disminuida expectativa empresarial tiene por consecuencia una mayor tasa de interés de exigencia para créditos tanto de para el sector público como privado.

Además, Chile ha aplicado una política fiscal contra cíclica debido a la caída de la actividad del sector privado, lo que ha tenido como consecuencia un aumento de la deuda del sector público que ha llamado la atención de los medios de comunicación y de la opinión pública en general. Este gasto fiscal no ha logrado aumentar la actividad económica en forma inmediata, sino que ha estado orientada a cumplir los compromisos políticos público, especialmente en educación básica, media y superior bajo el programa denominado gratuidad. En el caso de la educación superior se ha aplicado mediante glosas presupuestarias por dos años consecutivos en la ley de presupuesto fiscal y cuyo proyecto se ha asociado a la Reforma de la educación Superior, que se mantiene en su proceso legislativo en el Congreso, donde existe un compromiso de aumentar este tipo de gasto.

A este respecto, se aprecia en el Ejecutivo una complacencia de llegar a formular que dejará al país en mejores condiciones de la cual lo recibió, lo que admite claramente que solo aprecia un éxito autocomplaciente en el gasto social, pero no ha sido capaz de observar y sincerar la sustentabilidad de este tipo de gasto en el largo plazo. Dado que depende de variables externas como el precio del cobre para lograr su financiamiento y a su vez, de no haber podido generar las condiciones necesarias de aumentar la inversión del sector privado para lograr una mayor recaudación impositiva mediante crecimiento. Solamente, ha podido enfrentar sus compromisos sociales con un mayor endeudamiento, lo que se demuestra con la duplicación de la deuda del sector público externa e interna en los últimos tres años.

El desafío del próximo gobierno es crear las condiciones necesarias de lograr una mayor confianza en los consumidores y en la inversión, que sea capaz de sustentar los niveles de inversión necesaria con la finalidad de lograr una mayor recaudación fiscal para financiar el gasto social que la sociedad y el Estado necesita, complementado con una mayor exigencia a la inversión pública y privada para superar el mayor riesgo país que hoy Chile posee.

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ECONOMÍA BOLIVIANA

La economía boliviana es relevante para Tarapacá porque significa aproximadamente un 50% de las reexpediciones de ZOFRI, constituye el mercado final más importante del sistema franco, con la relevancia que implica el encadenamiento de prestación de servicios en el comercio, logística, servicios financieros, entre otros, y su respectivo impacto en el empleo de la Región, la economía boliviana tiene alcances estratégicos para esta Región.

El PIB (Producto Interno Bruto) de Bolivia alcanzó a 39.795 millones de dólares nominales durante el 2016, prácticamente un 16,4% del PIB nominal de Chile. Las reexpediciones de ZOFRI a Bolivia durante el 2016 representaron un 9,4% del total de las importaciones bolivianas. Desde el 2010 Bolivia logró duplicar su PIB, lo que no mantiene correlación con las ventas del sistema franco hacia ese país por el hecho que éstas han disminuido, en otras palabras se ha perdido la participación relativa en las importaciones bolivianas que representan el 28% de su PIB, aproximadamente durante los últimos años. Por otra parte, este crecimiento en Bolivia ha venido acompañado del aumento de las empresas formales a una tasa del 23% anual, el 2010 se tenía 117.000 empresas y el 2015 alcanzaron a 272.000 compañías, aproximadamente. A pesar que Bolivia se ha caracterizado históricamente por poseer una economía informal, ésta decrece, se estima que en 1994 registraba un 64,4% y el 2014 se detectó un 54,3% del PIB boliviano, este país se ha ido formalizando gradualmente, como lo señalan varios estudios al respecto.

Para el presente año, el crecimiento de Bolivia se estima en un 3,7 %, menor al proyectado por las entidades gubernamentales bolivianas que estimaron un 4,7%, por lo que se encuentra en una desaceleración del crecimiento logrado en años anteriores, pero asociado a una inflación cercana al 5% lo que representa un mayor gasto que sus capacidades productivas, lo que se ilustrará en su déficit fiscal y con una balanza comercial negativa.

Los sectores exportadores más dinámicos de Bolivia son: la industria manufacturera (joyas en oro, soya y derivados, cueros), agrícola (soya, quinua, frijoles) y minerales (plata, plomo y zinc), en cambio el sector de hidrocarburos ha estado deprimido este último tiempo por la caída de la demanda externa.

IQUIQUE CIUDAD TURISTICA

Desde la creación de ZOFRI, Iquique ha tenido una transformación significativa en la actividad de turismo receptivo, especialmente de tipo comercial, cuya actividad fue intensificándose en la ciudad.

No obstante, es conveniente consultarse si la ciudad es realmente turística, especialmente en el contexto de su cultura, si se poseen condiciones de carácter cultural arraigadas que faciliten el turismo receptivo. El análisis se presenta desde una perspectiva de la percepción que podría tener cualquier turista, que se enfrenta a las siguientes posibles situaciones:

En la ciudad persisten dos sectores económicos el turístico y el pesquero que tienden ser excluyentes, es parte de la dificultad estructural que presenta la ciudad, sería óptimo que las plantas pesqueras estuvieran fuera de la ciudad, si se quiere privilegiar el turismo.

Iquique mantiene el sector costero limpio, pero hacia al Este existe un descuido en cuanto aseo, donde se aprecia un gran esfuerzo de recolección de basuras a diario, pero la ciudadanía tiende a ensuciar asociado con una gran tenencia irresponsable de perros que sobreabundan en las calles de la ciudad. En este sentido, existe la necesidad de realizar una campaña educativa cultural para resguardar el medio ambiente, si se quiere agradar a los turistas.

Se posee un aeropuerto moderno con buenas vías de acceso, no obstante el terminal de buses está muy lejos de un estándar de calidad aceptable que no representa la visión de una ciudad turística.  

Se ha ido aumentando la oferta turística hotelera y gastronómica, y además de una serie de agencias de viajes de fines especiales, pero aún se requiere un plan de profesionalización para alcanzar niveles competitivos, se presenta la carencia de recursos humanos con competencias en labores turísticas, tales como operadores turísticos, guías de turismo, servicios de hotelería, gastronomía, servicios de transporte, etc. con dominio de idiomas extranjeros.

Sería muy conveniente que la ciudad se preparara con todas sus autoridades para el periodo de verano con la participación del comercio, hoteles, guías de turismo, policías, para que Iquique se vaya orientando al mercado del turismo receptivo y pueda entregar un servicio de calidad turística con todo su encadenamiento productivo y de servicios a nivel regional.

Potencialidad de la Minería Cuprífera en Tarapacá

La Región de Tarapacá deberá enfrentar nuevos desafíos cuando los yacimientos mineros de cobre se agoten definitivamente, ¿la Región está preparada para ese gran acontecimiento? Fácil es recordar las depresiones económicas que tuvo esta zona después de la explotación de la plata y el salitre, una zona que se caracterizó por una gran carencia económica, que muchos recuerdan. En algún momento del futuro se tendrá que enfrentar este gran desafío estratégico regional.

Sin embargo, debemos estimar la cercanía de este escenario en función de la existencia de cobre en Tarapacá, este mineral que es usado en la industria manufacturera, eléctrica, electrónica, química, en la construcción de maquinarias y automóviles, y además como material bactericida con futuras potencialidades de uso que surgirán de las innovaciones de aleaciones con otros metales, aseguran su demanda futura.

En Tarapacá, en el período 2000 al 2015 no se han identificado nuevos yacimientos como ha ocurrido en la Zona Centro Norte del país como yacimientos de gran tamaño, Escondida Este y Pampa Escondida en Antofagasta; la Región de Atacama con siete yacimientos de cobre y dos de oro (Cerro Maricunga y Caspiche); la Región de Valparaíso con siete yacimientos de cobre, entre ellos Los Sulfatos.  Mocha sería la única excepción, de menor tamaño que los anteriores, ubicado en la Quebrada de Tarapacá que tendría por sobre los 4 millones de toneladas de cobre fino, más oro y molibdeno. Pero, cuyas características sería explotable con nuevas tecnologías que aún no se posee, deduciéndose el inicio de su explotación como incierto.

Por otra parte, se mantiene en espera la aprobación del estudio de impacto ambiental de Fase 2 de Quebrada Blanca, que posee una potencialidad de 240.000 toneladas de cobre y 8.000 toneladas de molibdeno anuales, cuya explotación duraría por 25 años, con una reserva de 1.260 millones de toneladas de mineral, implicando una inversión de 5000 millones de dólares y un impacto en el empleo inicial de 11.000 personas. Cerro Colorado posee autorización ambiental hasta 2023 y su cierre se prevía para el año 2016; no obstante, el yacimiento tendría potencialidades hasta el 2090 y está actualmente en venta.  Collahuasi, con una reserva de 3.254 millones de toneladas,   con una vida  estimada superior al año 2050, aunque existen antecedentes que tendría para 90 años más, dado que en recursos de mineral tendría 9.964 millones de toneladas.

Competitividad Logística de Tarapacá

La actividad portuaria combinado con los servicios asociados a la Zona Franca son relevantes para la actividad económica de Tarapacá, especialmente para el empleo de la región. Hace algunas semanas atrás destacaba la disminución del nivel operacional del sistema de ZOFRI en ventas del sistema entre 2012 y 2016 del 23%.

La zona franca es un centro de redistribución logística de productos que provienen principalmente de Asia con destinos a países del Cono Central de Sudamérica. Esto radica en comprar, transportar y realizar la actividad de porteo al mínimo costo posible aprovechando las innovaciones tecnológicas del trasporte marítimo y rodoviario, mediante la unitarización de cargas en contenedores. De esta manera, los empresarios ZOFRI transportan sus mercancías en contenedores llenos (Full Container Load) para desconsolidarlos y ofrecer un surtido de productos a los clientes del sistema franco al por mayor, a importadores de países vecinos como bolivianos, paraguayos y argentinos.

Para lograr mantener y mejorar la competitividad del sistema logístico se requieren al menos las siguientes condiciones:

El puerto debe seguir adaptándose a las innovaciones del transporte marítimo que se caracteriza por embarcaciones de mayor ancho (manga), longitud (eslora), calado (mts. de inmersión). Para ello, se debe resolver las restricciones que posee el sitio 4 para su expansión debido a los pecios (naves que habrían naufragados en 1894 y 1918) que son consideradas reliquias por el Consejo de Monumentos Nacionales, por la existencia probable de osamentas humanas relacionadas con familias emblemáticas de Iquique.

Licitar y construir un nuevo frente de atraque al oeste del molo existente que fue reconstruido por daños del terremoto.

Lograr que el sistema franco recepcione mercancías durante las 24 horas del día, para descongestionar el puerto y la ciudad.

Mejorar la accesibilidad vial al puerto y a los recintos de zona franca, y habilitar salidas de la ciudad con las modificaciones urbanas necesarias para transportar mercancías sobre dimensionadas.

Innovar en mejores soluciones para mejorar el transporte de camiones, en términos de máquinas y parque, que se desplazan desde puerto a zona franca, Alto Hospicio y a la frontera.

Potenciar el uso de antepuertos en Alto hospicio para descongestionar la ciudad de mercancías y contenedores.