Con la elección de Donald Trump se
ha generado una serie de reflexiones respecto a la libertad de comercio con los
EE. UU, especialmente respecto a las
imposiciones de aranceles a países exportadores qué han firmado acuerdo de
libre comercio con este país. ¿Posee la facultad el presidente de los EE. UU.
para aumentar los derechos arancelarias sin la aprobación del Congreso? La ley
de Comercio de 1974 otorga al Presidente algunas atribuciones de aplicar
cuotas o aranceles por desequilibrio comercial de su balanza de pagos, amenazas
de seguridad nacional, práctica comercial desleal. Pero, estas prerrogativas no
son ilimitadas porque el congreso puede supervisar y posee la autoridad constitucional
para regular el comercio internacional.
¿Trump podrá aplicar
aranceles a las importaciones de cobre? Su interés es lograr que los
yacimientos de cobre estadounidenses auto abastezcan lo que dependería si logra
fundamentar que las importaciones de cobre afectan estrategicamente la
seguridad nacional, especialmente a lo que se refiere a la fabricación de
armamentos. No obstante, en 2018 Trump aumentó aranceles al acero y aluminio
tensionando las relaciones con México y Europa aludiendo preocupaciones por la
seguridad nacional.
Este fin de semana Trump aplicó
aranceles de 25% a Canadá y México, y
10% a China aludiendo que estos países no han cumplido las promesas de impedir
el ingreso de drogas a EE.UU. como el fentanilo.
Por otra parte, Trump con una
postura muy nacionalista y conservadora, tratará de generar la máxima actividad
económica interna en EE.UU., se debe reconocer que las exportaciones e
importaciones pesan sobre el producto interno bruto cercanamente al 27%, no es
una economía abierta como es el caso de Chile que las exportaciones e
importaciones participan un 69%, y como economía pequeña no posee las
condiciones para desarrollarse hacia adentro.
Con esta política Trump pretende
generar más empleo sustituyendo importaciones de cobre con su producción
interna, pero le jugará en contra de no poder generar valor agregado a partir
de la importación de materias primas de bajo costo transformándola en bienes
finales para su consumo interno o para exportar. Y a su vez, presionará la
inflación con los aranceles a sus socios comerciales, los que responderán con
medidas similares, contrayéndose su comercio exterior y afectando su bienestar
social hacia el mediano plazo.
Dr. Héctor Varas M.
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